El Gobierno de Yamandú Orsi busca aprovechar la presidencia temporal del Mercosur para ampliar el comercio, las inversiones y la cooperación tecnológica con India.
Uruguay quiere abrir una nueva etapa en la relación comercial entre el Mercosur e India y está utilizando su presidencia pro tempore del bloque para impulsar una profundización del acuerdo existente. El ministro de Relaciones Exteriores uruguayo, Mario Lubetkin, llevó esta posición a Nueva Delhi durante su participación como invitado en la 18.ª Cumbre de los BRICS, celebrada los días 12 y 13 de septiembre. Durante la visita, el canciller mantuvo reuniones con autoridades indias y planteó avanzar hacia una relación económica más amplia entre el país asiático y el bloque sudamericano. (Montevideo)
El movimiento forma parte de una estrategia exterior más amplia del Gobierno de Yamandú Orsi, que busca diversificar los mercados internacionales de Uruguay y modernizar la agenda comercial del Mercosur. El bloque ya mantiene un acuerdo preferencial con India, pero las autoridades consideran que existe margen para ampliar su cobertura y generar nuevas oportunidades de comercio e inversión. La aproximación ocurre, además, pocos días después de que India instalara por primera vez una embajada residente en Montevideo, un paso considerado histórico por ambos gobiernos. (Gub.uy)
¿Por qué Uruguay quiere profundizar el acuerdo entre el Mercosur e India?
La relación comercial entre Mercosur e India no comienza ahora. El bloque sudamericano ya dispone de un acuerdo de comercio preferencial con el país asiático, pero su alcance es limitado frente al tamaño de ambas economías. En junio, los presidentes del Mercosur ya habían destacado oficialmente los trabajos destinados a profundizar este instrumento, ampliar la cobertura arancelaria, dinamizar el comercio y generar nuevas oportunidades de acceso a mercados. (Gub.uy)
Uruguay pretende acelerar ese proceso durante el semestre en el que ocupa la presidencia pro tempore del Mercosur. Lubetkin afirmó en India que existe un gran desafío para pasar a una fase de profundización del vínculo y defendió la apertura de nuevas negociaciones. El objetivo sería construir un acuerdo comercial más ambicioso y adaptado a las necesidades actuales de ambas partes. (Montevideo)
La importancia de India es evidente por su dimensión económica y demográfica. Se trata del país más poblado del mundo y de una de las grandes economías con mayor potencial de crecimiento. Para una economía relativamente pequeña como la uruguaya, ampliar el acceso a ese mercado puede abrir oportunidades para exportadores de alimentos, productos agroindustriales y servicios.
Pero Montevideo no plantea la relación únicamente desde la perspectiva de las exportaciones tradicionales. Durante su visita, Lubetkin identificó comercio, negocios e inversión como algunas de las áreas con mayor potencial de crecimiento y también defendió una relación cultural más intensa entre ambos países. (Montevideo)
Las energías renovables aparecen igualmente entre los sectores de interés. Las conversaciones mantenidas durante la visita del canciller incluyeron posibilidades de cooperación económica vinculadas con comercio y energía, en un momento en que Uruguay intenta utilizar su elevada participación de fuentes renovables como una ventaja para atraer nuevos proyectos internacionales. (Ambito)
El interés tampoco es exclusivamente uruguayo. India abrió recientemente su primera embajada residente en Uruguay. El 7 de septiembre, el presidente Yamandú Orsi recibió las cartas credenciales de Binoy George, primer embajador indio residente en el país. Lubetkin calificó el acontecimiento como histórico para las relaciones bilaterales. (Gub.uy)
¿Qué puede ganar Uruguay con un mayor acercamiento a India?
Una de las principales ventajas sería la diversificación de mercados. Uruguay depende en gran medida del comercio exterior y, por su tamaño, necesita mantener acceso a diferentes destinos para reducir su exposición a cambios económicos o comerciales en unos pocos países.
India representa una oportunidad por el crecimiento de su población, de su clase media y de su demanda de bienes y servicios. Productos agropecuarios, alimentos, servicios tecnológicos, energías renovables y otras áreas pueden encontrar oportunidades si se reducen barreras comerciales y se facilita la inversión bilateral.
La estrategia también puede beneficiar a Uruguay indirectamente mediante el Mercosur. Negociar como bloque permite representar un mercado mucho mayor que el uruguayo de manera individual y puede aumentar el atractivo de un acuerdo para socios externos. Argentina, Brasil, Paraguay, Bolivia y Uruguay forman conjuntamente un espacio económico considerable y con una oferta exportadora diversificada.
El Gobierno de Orsi considera además que el Mercosur necesita adaptarse a la transformación del comercio internacional. Lubetkin ha defendido una “modernización” del bloque y recordó durante su visita a India que el escenario mundial es muy diferente al existente cuando el Mercosur nació en 1991. Su posición es que los países miembros necesitan actuar con mayor rapidez y pragmatismo. (Montevideo)
Esta estrategia ya se refleja en otros frentes comerciales. Uruguay ha señalado que el Mercosur mantiene negociaciones o conversaciones con socios como Canadá, India y Emiratos Árabes Unidos. Lubetkin ha defendido que alcanzar uno o dos nuevos acuerdos ayudaría a demostrar una nueva dinámica comercial dentro del bloque. (Gub.uy)
El Mercosur también está ampliando sus relaciones con Asia. En junio, los países miembros anunciaron el inicio de negociaciones para un Acuerdo de Asociación Económica con Japón. El bloque mantiene, además, trabajos relacionados con Vietnam y otros mercados emergentes. (Gub.uy)
Para Uruguay, esta diversificación puede resultar particularmente importante porque permite combinar mercados tradicionales con nuevas economías de rápido crecimiento. India entra precisamente en esta segunda categoría y puede convertirse en un socio más relevante si las negociaciones consiguen ampliar el acuerdo preferencial existente.
¿Qué puede cambiar en la relación entre Mercosur e India?
El primer paso será determinar el alcance de las nuevas negociaciones. El acuerdo vigente ofrece preferencias para determinados productos, pero Uruguay quiere avanzar hacia un instrumento más amplio. Una profundización podría implicar la incorporación de más bienes, reducciones arancelarias adicionales y nuevas reglas para facilitar el comercio.
Las inversiones serán otro elemento central. Durante las conversaciones en Nueva Delhi, Uruguay mostró interés en fortalecer una agenda que no se limite al intercambio de mercancías. La posibilidad de atraer empresas indias hacia sectores tecnológicos, industriales, energéticos y de servicios puede aumentar la importancia económica de la relación bilateral. (El Observador)
La tecnología también ofrece espacio para cooperación. India cuenta con una extensa industria de software, servicios digitales, tecnología financiera y emprendimiento tecnológico. Uruguay, por su parte, ha desarrollado un sector de software orientado a la exportación y busca fortalecer su posición dentro de la economía digital latinoamericana.
Existe incluso una dimensión audiovisual y cultural. Lubetkin mencionó durante su visita la posibilidad de aumentar la cooperación entre creadores de contenido, actores, directores y productores de ambos países. El canciller señaló que Uruguay ya funciona como localización para producciones internacionales y planteó la posibilidad de acercar también la industria audiovisual india. (Montevideo)
La presencia diplomática permanente de India en Montevideo puede facilitar esta agenda. Una embajada residente permite mantener un contacto más directo entre autoridades, empresas e instituciones, evitando que la relación dependa exclusivamente de encuentros ocasionales entre delegaciones. Para Uruguay, ese cambio institucional puede ayudar a transformar declaraciones políticas en proyectos comerciales concretos. (Gub.uy)
El desafío será conseguir consenso dentro del Mercosur. Uruguay puede impulsar la negociación mientras ejerce la presidencia temporal, pero una ampliación sustancial del acuerdo necesita coordinación con los demás miembros. Las prioridades comerciales de Brasil, Argentina, Paraguay y Bolivia no siempre son idénticas, lo que obliga a encontrar un equilibrio entre sectores ofensivos y áreas que cada país quiera proteger.
La señal política, sin embargo, ya está dada. Los presidentes del Mercosur reconocieron oficialmente en junio los trabajos para profundizar el acuerdo con India, y Uruguay ha utilizado ahora la Cumbre de los BRICS para reforzar ese objetivo directamente en Nueva Delhi. (Gub.uy)
Para el Gobierno de Yamandú Orsi, la oportunidad consiste en convertir la presidencia uruguaya del Mercosur en una etapa de apertura hacia nuevos mercados. India aparece como uno de los socios con mayor potencial por su tamaño, crecimiento y capacidad tecnológica. Si las conversaciones avanzan, el resultado podría ampliar el acceso de las empresas sudamericanas al mercado indio y, al mismo tiempo, estimular nuevas inversiones asiáticas en la región.
La profundización del acuerdo todavía requerirá negociaciones y concesiones entre las partes. Sin embargo, la visita de Lubetkin y las reuniones mantenidas en Nueva Delhi muestran que el tema ya forma parte de la agenda comercial inmediata. Para Uruguay, el objetivo es claro: utilizar el Mercosur como plataforma para construir una relación económica más profunda con una de las economías de mayor crecimiento y peso internacional.
Fuentes: Montevideo Portal — Uruguay quiere iniciar nuevas negociaciones con India desde el Mercosur · Presidencia de Uruguay — Primera Embajada de India en Uruguay · Ministerio de Relaciones Exteriores — Comunicado de los presidentes del Mercosur sobre la profundización del acuerdo con India · Presidencia de Uruguay — Estrategia de nuevos acuerdos comerciales del Mercosur